黨的十七大進一步確定了把科學發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要指導方針，并作出了在全黨開展深入學習科學發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略部署。根據(jù)《中共東陽市建筑業(yè)管理局委員會關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，東建管[2009]10號文件精神，結(jié)合新東陽建設的實際，現(xiàn)就開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下實施計劃。

一、指導思想：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，突出科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“科學轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展，履行社會責任見成效”為活動載體，著力轉(zhuǎn)變建設工作不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念、著力解決影響和制約建設工作科學發(fā)展的突出問題，以及黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建利于集團發(fā)展體制機制，提高領導科學發(fā)展，促進和諧建設的能力，確保集團又好又快發(fā)展。

二、主要原則

（一）堅持解放思想。努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進建筑事業(yè)大發(fā)展；

（二）突出實踐特色。把學習與運用、認識與實踐統(tǒng)一起來，把學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設、推動當前各項工作緊密結(jié)合起來；

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)；

（四）正面教育為主。引導廣大黨員干部自覺查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性，確保活動深入扎實有效。

三、目標要求

學習實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求，力爭對認識和實踐科學發(fā)展的能力上有新提高、在解決民生問題上有新成效、在依法治企上有新舉措、在創(chuàng)新體制機制上有新進展、在增進黨性修養(yǎng)、改進黨員干部作風上有新變化。

四、方法步驟

按照建管局黨委的統(tǒng)一部署，學習實踐活動從3月上旬開始啟動，8月底基本結(jié)束，這次學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)。要扎實抓好各個環(huán)節(jié)的工作：

1、學習調(diào)研階段（3月上旬至5月中旬）。重點抓好理論武裝、專題調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。

本階段要求全體干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習各級領導關于科學發(fā)展觀的重要論述，學習張仲燦書記在動員大會上的講話，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的形成過程、理論基礎、基本內(nèi)涵和全面落實科學發(fā)展觀的重大意義。將所學習的內(nèi)容按照“分層次、有重點、重實效”的原則進行。學習的形式采取總支部、支部集中學習與個人自學相結(jié)合。精讀幾本書：《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等。要緊扣“科學轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展，履行社會責任見成效”這一主題，積極開展宣講，深入調(diào)查研究，領導干部帶頭參與解放思想大討論。

將市委下發(fā)的《科學發(fā)展重要論述摘編》等學習資料發(fā)到每位黨員干部，作為黨員干部學習培訓的輔助教材。各單位要結(jié)合實際，制訂一份學習培訓計劃；黨員主要領導干部要帶頭作一次學習報告，每位黨員要記一本學習筆記。集中開展多種形式的“科學發(fā)展、問需于民、問計于民”的調(diào)研活動和解放思想大討論活動，組織一次學習實踐科學發(fā)展觀心得體會交流活動。

2、分析檢查階段（5月下旬—7月上旬）。重點抓好專題民主生活會（組織生活會）、專題檢查報告、專題民主評議三個環(huán)節(jié)。

通過民主懇談等多種形式，征求各方面意見，找準突出問題，廣泛問計于民。召開專題民主生活會，統(tǒng)一思想認識，開展批評與自我批評。在開好專題民主生活會的基礎上，形成黨組織專題分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部群眾進行民主評議。

黨員要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的支部組織生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。

3、整改落實階段（7月中旬—8月底）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

各級黨組織要根據(jù)專題調(diào)研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來的問題，制定整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任和時限，切實進行整改。通過整改，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，建立健全促進科學發(fā)展的體制機制。

學習實踐基本結(jié)束時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

五、幾點要求：

這次學習實踐活動要大事大抓、強勢推進，高起點籌劃、高標準推進、高質(zhì)量落實，務求取得令人滿意的實效。

1、領導帶頭示范。各級黨組織負責人在學習實踐活動中，要堅持學以致用，用以促學，注重實踐特色，帶頭當好學習實踐活動“八大員”：一是帶頭學習輔導，當好“宣傳員”；二是帶頭調(diào)研，當好“調(diào)研員”；三是帶頭解放思想筆談，當好“領航員”；四是帶頭聯(lián)系點，當好“督導員”；五是帶頭民主懇談，當好“組織員”；六是帶頭“幫、訪、送”活動，當好“服務員”；七是帶頭破解難題，當好“戰(zhàn)斗員”；八是帶頭參加雙重組織生活，當好“示范員”。

2、落實領導責任。為加強領導，集團成立以總支書記、總裁何金堂同志為組長的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責和分工，加強指導。

3、加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對不同特點，黨員領導干部、普通黨員有固定和流動等不同層面，可在堅持學習實踐活動總體的前提下，區(qū)別對待、靈活安排。要緊密結(jié)合工作實際，分別提出學習實踐活動的具體要求和評價標準，分層次開展學習實踐活動，增強針對性和實效性。

4、加強探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，鼓勵支持各單位在高標準完成市委規(guī)定動作的基礎上，精心設計和組織各具特色的自選動作。要緊密結(jié)合東陽人文精神大討論活動，大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富活動形式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有聲有色、富有成效。

中共浙江新東陽建設集團總支部委員會